提前谋划 有序推进 服务跑出“加速度”——黄冈“三抢五保开门红”亮点工作

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黄冈化工园新能源项目是我市的招商引资项目，也是市委市政府高度重视的项目之一。2021年11月24日黄冈市自然资源和规划局受理了该项目的征地申请，2022年1月17日拿到用地批文，审批时长53天，其中包含了40个工作日的公告期。该用地报批项目的高效推进和工作人员的细心服务受到了企业的好评，该项目用地报批跑出“加速度”是黄冈市局改革用地报批，“三抢五保开门”工作中的一个缩影。

“甘特图”管理，紧盯各环节项目进度。从项目受理开始，局审批办按照已梳理清楚的征地各项流程，逐一紧盯，在项目征收土地预公告（10个工作日）内，我局同步完成了现状调查工作；在报市人民政府发布了该项目安置补偿公告期间（公告期限30日），我局完成了补偿登记和听证论证征求意见工作。随后，黄冈市征地中心编制了一书四方案、填报电子报件、组卷上报审查，确保项目推进一路绿灯，高效进行。

主动告知，明确各方责任义务。印发了《高效推进征地工作方案》，明确了各个单位职能职责和办理时限，在项目启动时就根据项目实际情况一次性告知申请方需要补充提供材料，提前筹备，同步推进。

提前介入，签订耕地占补平衡协议。针对黄冈市区耕地占补指标不足的现状，我局积极协调团风县局和浠水县局，为该项目筹备耕地占补平衡指标，为保证顺利签订协议，全程指导带园区赴各县市局签订耕地占补平衡协议，满足项目报批求。

主动协调，同步筹备相关工作。在及时跟踪省厅的报件进度的基础上，我局主动协调财政部门先行开始办理缴纳新增费手续，节约审批时间，加快项目推进。

同时针对一季度“开门红”重点项目，我局提出“抢跑开门红”，用地要素保障工作提前做、同步做、不能等。构建了“征地快报、供地跟进、不动产登记权籍调查前期介入”工作机制，压茬推进，实现一般性工业项目“五证同发”。

根据省厅“三抢五保开门红”工作要求，市自然资源和规划局已出台6条用地要素保障措施，在全市系统部署开展7大行动全力以赴助力一季度“开门红”。截至目前，全市一季度“开门红”项目286个，已完成土地征收、供应，土地要素充分保障的项目203个，已完成报批手续，实现“地等项目”30个，正在征收报批的39个，暂不具备条件未申报的项目14个。