神农架林区“先聘后录”人员恳请解决编制及待遇问题的诉求信

尊敬的领导：

非常感谢您在百忙之中倾听我们“先聘后录”人员关于解决落实编制和待遇问题的诉求。

人才是推动新时代神农架高水平保护高质量发展的重要保障。近年来，林区出台了许多关于人才引进、培养和激励的相关政策，其中，成效最为明显的就是2018年林区政府和有关单位组织的“先聘后录”人才引进政策，不仅有效的盘活留住了本地人才，而且也吸引了许多临近县市的外地人才，充实了林区的人才库，促进了林区相关产业的发展。

但是，我们“先聘后录”人员的相关保障却没有如约实现。

一是，编制问题迟迟未落实，未享受到本单位招录条件向“先聘后录”人员倾斜的优惠政策。根据当时招聘文件要求“聘用满1年后，应聘对象可报名参加应聘所在单位考试，若参加其他单位招聘考试视为违约”；神农架林区人才工作领导小组《关于先聘后录工作有关事宜的专题会议纪要》（会议纪要〔2019〕1号）议定“放宽先聘后录人员报考事业单位招聘考试范围限制”。在我们聘用满一年后，受新冠肺炎疫情影响，就业政策一直倾向应届毕业生，且我们多数人均不符合所在单位近几年来的招聘岗位要求，诸多条件的限制导致我们无法报考公务员招录、事业编制招录等相关考试。想通过考试解决编制很难。其次，我们是通过林区政府网站以及人社局官网发布“先聘后录”的招聘公告，经过报名、资格审查、考试、公示、体检等一系列的公平公正的招聘程序后，才被相关单位录用，经历了与正式在编人员一样的公平公正的招考程序，但却一直没有落实编制。

二是，待遇没有得到保障，工资待遇与同期招聘的同学历正式在编人员存在差别对待现象。根据2018年林区人社局官方网站发布的《“先聘后录”招聘公告》规定“聘用人员享受神农架林区同期招聘的同学历正式在编人员的同等待遇，不实行试用期工资，缴纳五险一金，由财政按用人单位财政供养方式予以保障”。首先，单位在缴纳养老保险的时候差别对待，说“先聘后录”人员没有正式编制无法按正式在职在编基数缴纳，只能按社会人员缴纳。其次，从2022年3月起，同期招聘的同学历正式在编人员晋级晋档工资收入增加，但我们“先聘后录”人员工资未增加反而减少了将近一千元，目前月工资仅仅只有两千多元，与同期招聘的同学历正式在编人员的待遇相差悬殊。最后，2022年下半年，林区体制内人员根据上级相关文件补发了绩效工资，但我们并没有按照同工同酬标准补发绩效工资，反而取消了相关补贴。

三是，住房未得到保障，生活成本增加,入不敷出。根据2018年林区人社局官方网站发布的《“先聘后录”招聘公告》规定   “由政府为聘用期内的聘用人员提供拎包入住公租房”。“先聘后录”人员没有享受过政府提供的公租房，大部分外地人员到林区工作要自己租房，且大多都有妻儿，租房以及日常生活成本增加。

四是，“先聘后录”政策成了“烂尾楼”，无人问津。截止目前，“先聘后录”人员编制及待遇问题没有一个明确的解决办法。在2018年林区政府和林区人社局官方网站发布《“先聘后录”招聘公告》、2019年林区人才工作领导小组召开《关于先聘后录工作有关事宜的专题会议纪要》（会议纪要〔2019〕1号）专题会议后，对“先聘后录”人员的编制及待遇问题再无解决的管理办法，导致有关单位有心却无依据解决“先聘后录”人员的编制及待遇问题。据了解，林区教育系统、卫生系统以及融媒体中心已为“先聘后录”人员落实了编制。我们诚恳的咨询过林区政府有关负责部门，得到的回复却是模棱两可、没有结果的答案。

“先聘后录”政策为林区集结了一批素质优良、德才兼备、技能高超、贡献突出的高层次复合型人才。不论是林区本地的“先聘后录”人员还是临近县市来区的“先聘后录”人员，都是怀揣着在林区扎根、为林区发展做贡献、回报家乡的热忱之心投入到日常工作中，从未因没有正式编制有过一丝懈怠。五年服务期限将至，编制、待遇问题的不确定性让我们十分迷茫；新冠肺炎疫情带来的各种压力让我们非常焦虑；有关部门推诿塞责的态度让我们痛感寒心。

    在此，恳请领导充分考虑我们“先聘后录”人员目前所面临的残酷现实，为我们“撑腰”，予以解决以上问题为盼。

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支持！！！很多政策是好政策，但是出台之后贯彻落实不彻底，政策成了“烂尾楼”，无人问津。