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十四五”期间，荆门市综合交通运输总体发展目标是实施“54321”——“五个交通”“四大网络”“三大枢纽”“两个中心”“一个综合交通运输体系”。按照这份蓝图，届时，铁路发展提速度、公路网络上档次、内河航运扩能力、通用航空强产业，实现高铁“零”的突破，通航快速发展，高速公路与一级公路县县通，农村公路毛细血管发达顺适，基本形成“对外通畅、对内通达、衔接顺畅、联运便捷、服务高效、绿色低碳”的现代综合立体交通运输体系，形成陆海互济、东西畅达、南北贯通的湖北区域性综合交通枢纽，为荆门高质量发展提供切实的交通运输保障。 交通运输是国民经济的基础性和服务型产业，也是经济社会发展先导性行业。经济发展，交通先行，为全面推进我市交通运输事业高质量发展，建设湖北区域性综合交通枢纽，为荆门市“一区两点三元四化五个荆门”发展计划提供坚强的交通保障，根据《荆门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》等文件，制定本规划。 发展机遇 国家重大战略纵深推进的机遇。为荆门市统筹“公铁水空”建设，特别是加快高铁建设，打造内外通畅、网络完善、绿色高效的现代化综合立体交通运输体系，创造了良好的机遇； 湖北区域布局优化带来的机遇。荆门市作为“宜荆荆恩”城市群的重要组成部分，基础设施、互联互通需求旺盛，信息融合发展前景广阔，经济、交通地位显著提升； 交通强国试点省建设的机遇。湖北作为交通强国试点省，六大类示范区建设将为我市现代内河航运、四好农村路、智慧交通、交通运输现代市场体系、交通投融资体制、多式联运创新发展等方面带来前所未有的新机遇； 荆门市“一区”“两点”“三元”“四化”“五个荆门”发展带来的机遇。“一二三四五”发展计划对荆门市构建现代化综合立体交通运输体系提出更高的要求，为建设湖北区域性综合交通枢纽提供了更好的发展机遇； 荆门高铁发展带来新机遇。沿江高铁、呼南高铁、荆荆城际铁路即将在荆门形成“十字”交叉，补齐荆门多年来缺少高铁的短板，助力荆门成为江汉平原高铁网络“钻石之心”，荆门面临着从沿江时代走向高铁时代的重大历史机遇。 发展目标 聚焦“高质量”基建、“高水平”运输、“高品质”服务、“高效率”管理，打造荆门现代综合立体交通运输体系，建设湖北区域性综合交通枢纽，着力完善基础设施网络、加强运输服务一体衔接、提高运营管理智能水平、推行绿色安全发展模式。“十四五”期间综合交通运输实施“54321”总体发展目标： “五个交通”：综合交通、民生交通、智慧交通、绿色交通、平安交通； “四大网络”：“三纵二横”（远期“三纵三横”）高速公路网，“三纵二横”（国道）和“八纵六横五联两环”（省道）鄂中区域公路骨干网；“一纵一横”高铁和“三纵一横四连”普铁的铁路客货运输网；“一纵一横”干线和“一纵一横”支线汉江骨干航道网； “三大枢纽”：辐射华中的区域性客运枢纽（公铁换乘）、辐射华中的区域性货运枢纽（多式联运）、汉江航运枢纽（物流贸易）； “两个中心”：辐射华中的区域性通用航空中心、辐射华中的区域性物流中心； “一个综合交通运输体系”：按照“一核两翼多点”多式联运布局，建设“公铁水空”综合立体交通运输体系。 “十四五”期间，通过铁路发展提速度、公路网络上档次、内河航运扩能力、通用航空强产业，实现高铁“零”的突破，通航快速发展，高速公路、一级公路县县通，农村公路毛细血管发达顺适，基本形成“对外通畅、对内通达、衔接顺畅、联运便捷、服务高效、绿色低碳”的现代综合立体交通运输体系，形成陆海互济、东西畅达、南北贯通的湖北区域性综合交通枢纽。 规划方案 聚焦“高质量”基建 构建快捷运输大通道。主动对接“一带一路”和全省“3239”综合交通运输布局，谋划建设一批重点交通项目，补高铁短板，促水运升级，扬通航优势，续物流建设，形成“公铁水空”联动发展格局。 构建高铁航空通道。同步推进武汉至荆门至宜昌高铁荆门段、襄阳至荆门高铁、荆门至荆州铁路建设，谋划争取荆门—京山—随州—信阳—徐州高铁项目，建设辐射华中的区域性客运铁路枢纽。 完善漳河通用机场配套基础设施，积极构建辐射华中的区域性通用航空中心；推进荆门机场项目前期；支持县市通用机场建设，规划屈家岭通用机场、沙洋通用机场、京山通用机场。长远谋划钟祥通航机场（含大洪山风景区），助力全域旅游开发。 完善高速公路网络。按照近期“三纵二横”、远期“三纵三横”高速路网布局，推进武汉至重庆高速荆门段建设，启动孝巴高速公路项目预研究，融入武汉—宜昌—重庆沿江物流大通道。 提升水运航道等级。打造荆门“汉江航运枢纽”，加快推进汉江2000吨级航道整治提升、西荆河江汉航线、浰河1000吨级航道建设，加速兴隆枢纽2000吨级二线船闸建设，构建“一纵一横”干线和“一纵一横”支线航道骨架网。 打通国省路网动脉。重点建设347国道东宝段、234国道钟祥段、240国道京山段等国道一级公路，加快建设311省道、331省道、482省道等城镇产业轴带高标准贯通通道（含过江通道），谋划荆门城区至京山、屈家岭快速直达通道。加速推进327省道改造和301、302、410等县道提档升级，打通北部东西向瓶颈路段，形成荆门北部旅游路、资源路大通道，构建市域大环线。 织密农村公路网。建设乡镇二通道项目二级以上公路580公里，加快行政村通双车道建设步伐，力争全市行政村通双车道比例提升40个百分点达到77%。全面实施农村农路危桥改造三年行动，加大安防设施建设力度，全面推行“路长制”，大力创建“四好农村路”示范县、示范乡镇。 聚焦“高水平”运输 构建互联互通大格局。按照“一核两翼多点”进行多式联运体系布局，开展内外贸易“主通道、补充通道、战略通道”研究，实施多式联运示范工程，提升运输服务质量和水平，高水平拓展交通运输发展的新空间。 打造多式联运体系，优化运输结构，大力推进“公铁水空”联运。围绕“一核、两翼、多点”规划布局，构建“公铁水空”多式联运网，建成对接长江、辐射周边、影响流域的汉江航运枢纽。重点打造主城区两港四站为“一核”的货运组团，建设钟祥浰河港、沙洋中心港区为“两翼”的综合港口枢纽。 规划建设疏港公路、入园铁路，打通集疏运通道。规划升级改造长荆铁路，新建4条疏港入园集疏运铁路和入港（园）铁路，打通铁路“最后一公里”，建设辐射华中的区域性货运铁路枢纽。同时新建10条重点集疏运公路，实现公路、铁路与港口码头无缝衔接。 优化布局客运枢纽、货运场站、物流园区，引导客货分流。重点建设荆门4个高铁站，加快县级公铁换乘中心研究规划步伐。按照“物流聚集区+综合性物流园+专业性物流园（中心）”物流规划布局，加快物流园区建设，优化物流结构，建设辐射华中的区域性物流中心。 统筹物流信息化建设，大力推广“网络货运”新业态。通过应用5G、大数据、人工智能等数字化技术，建设统一、开放的高端物流综合信息平台，实现我市铁、水、公与全省全国的互联互通。 巩固管道运输建设成果，强化运营安全管理。续建中国石化荆门—荆州成品油管道(荆州锣场—观音寺段)改线工程，新建洪湖—荆门原油管道，加快推进南阳至荆门魏荆输油管道荆门段整体改迁工程和洪荆线、钟荆线沙洋经济开发区管线西移项目，谋划罗场—后港—沙洋和段家场—屈家岭、潜江—沙洋天然气支干线。 加速快递扩容增效和数字化转型，推进邮政运输高效规范发展。加强区域性分拨中心、快递公共配送中心建设，构建鄂中邮件快件集散中心；推进行业转型升级，深化“两进一出”工程，探索“最后一公里”多元化发展模式，加强数字化智慧平台建设。 补全冷链物流设施短板，有效服务农副产品物流。荆门城区推进骨干冷链物流基地储备建设工程，争取建设国家骨干冷链物流基地；钟祥、京山、沙洋、屈家岭因地制宜推进冷链物流设施建设，配建冷链配送设备，做专冷链物流，聚焦农产品原产地和流通“最先一公里”。 聚焦“高品质”服务 构建优质服务大网络。进一步加大民生交通投入，倾斜支持城乡客运、公共交通发展，做优城乡客运网，做强旅游交通网，做精管养体系网，推进交通建管养运一体化发展，提高运输服务保障能力。 优化城乡客运网。构想城市轻轨交通模式，完善城区公交线网和城乡客运网；改造升级优化公交站场，加快新能源公交车的更新换代、智慧升级，至2025年实现城区公交全面新能源化。 强化旅游交通网。构建全长450公里的连接A级以上景区的市域旅游大环线，打造北部丘陵岗地乡村休闲旅游北环线，对六个主题段所涉及的国省道进行提档升级。加快建设“三廊”旅游风景公路，实施景观廊带、六组团连通线工程。结合乡村振兴战略实施，推进“四好农村路”集中连片建设，打造乡村景观路、旅游路。加强旅游风景道、游客集散中心等配套设施建设，促进旅游交通品质提升。加快推进对外旅游交通建设，实现“宜荆荆恩”城市群旅游区互联互通。 打造干线管养网。实施国省干线路况提升工程，公路养护大修472公里、中修85公里，建成6个养护（应急）中心、11处养护管理站。探索新技术在公路管养中的运用，推进公路低碳养护。 聚焦“高效率”管理 构建科学管理大体系。进一步深化交通供给侧改革，规范运输管理、执法管理和安全应急管理，推进交通管控信息化、数字化、智慧化，提升交通行业治理现代化水平，着力打造法治交通、平安交通、绿色交通、智慧交通。 完善法治交通体系。进一步深化交通运输综合行政执法改革，规范交通建设项目验收、开通、运营管理的体制机制，构建以信用为基础的交通行业市场监管体系。 提升安全应急体系。健全综合交通安全生产法规制度和标准规范，开展隐患排查治理，突出公路安防工程建设和“两客一危”及城市公交安全监管，持续提升公路水路应急救援能力。 构建智慧交通体系。加快推进智慧交通“四通”工程，打造“一个中心、四大平台”的智慧交通总体架构，构建安全运维体系和标准规范体系两大保障。 发展绿色交通体系。推动交通行业节能减排，基础设施绿色提升，载运工具标准清洁化，运输组织创新优化，构建高效集约的绿色流通体系，打好蓝天、碧水保卫战，全面完成交通污染防治各项目标任务。
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发表于 江苏省苏州市 2023-7-11 14:51:44
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