越南正在推动新一轮改革开放概述

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题 记

汉语成语“他山之石，可以攻玉”，最早出自《诗经·小雅·鹤鸣》。其意思是指“其他山上的石头，也能够用来打磨雕琢玉器。引伸其义，就是用来比喻别国的贤才可为本国效力，也比喻能够帮助自己改正缺点的人或意见。在《诗经·小雅·鹤鸣》中有曰：“鹤鸣于九皋，声闻于天。 鱼在于诸，或潜在渊。”

图片：他山之石，可以攻玉（手机新浪网）

中国的前30多年改革开放，可谓突飞猛进、势不可挡，体现在经济体制改革开放的成果，显得尤为突出。但由于受到政治体制改革滞后拖累，最终被时政评论界形容为“跛脚的改革”。正因如此，也才导致官场腐败、官商勾结、硕鼠成群、贪墨之风日甚一日，时下“反腐永远在路上”，乃不得已而为之。

也许是“前车之鉴，后事之师”的缘由吧，社会主义越南引以为戒，因此近年的对外开放成果，足令世人刮目相看。为此，笔者把越南时下正在倾力推动的新一轮改革开放概述如下，权当“攻玉”的“他山之石”，供朝野上下对照三思之。

在越南最高领导人苏林全面掌权后，越南开启了雄心勃勃的新时代改革计划——七大关键领域。就是指要决心把越南建设成为富强、民主、公正、文明、繁荣和幸福的社会主义强国，实现举国上下期盼的与五大洲世界强国并驾齐驱的梦想。

网络图：追梦的越南年轻一代

话说2024年底，越南掀起了一场触及社会主义制度根基的全面改革；这场改革的核心目标，是对接CPTPP的高标准的要求，涵盖行政、经济、政治和对外开放四大领域。在行政改革方面，越南更是大刀阔斧地精简机构，将中央政府部门从30个压缩至21个，裁减30至40万公职人员。这一"瘦身"工程，用来专治政府支出70%用于养官养吏的顽疾。

应当说越南的经济体制改革，最是引人瞩目、称羡。主要表现为越南撤销了成立仅短短6年的国资委，将19家国企分散至相关部委管理。时政评论人士指出，这是借鉴了新加坡淡马锡模式重构政企关系。在土地制度方面，越南创造性地保留土地国有制的外壳，实现实质性私有化。农村土地使用权可永久持有、自由买卖，城市住房享有永久产权。

政治体制的创新也力度大，即越南建立了“政党、政府、议会、工会四权分立”的治理体系。特别是实行了司法独立、工会自主权、反腐败终身追责等改革举措，便愈加彰显了越南推进政治现代化的决心。这方面，网络上有一篇《2024，我们的邻居都过上了好日子》，对其有比较翔实的阐述，可供参阅。

在对外开放这一大领域，越南政府承诺在10年之内实现取消99%以上关税的目标，与国际规则全面对接。教育领域，则允许外资独立办学，推行国际通行的学分制。

可以毫不夸张地说，时下越南正在推动中的这场改革，其深远意义在于：通过产权制度创新，化解意识形态与市场效率的矛盾；重构政府与市场关系，彻底告别计划经济；创新权力架构，推进政治体制现代化；深化制度型开放，从而全面融入全球一体化系统。