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IP属地：湖北省十堰市
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本帖最后由 B-Y-E 于 2011-8-30 09:45 编辑
二、任务分解
（一）约束性指标
……
9、全市总人口控制在360万人以内。
--由市计生委会同各县市区组织落实。
……
评：十堰目前仍然算得上地广人稀，不过控制下人口规模也是可以的，尤其是在十堰目前发展潜力仍然很大的情况下。
（二）全面实施“一城两带”区域发展战略
加快十堰城区建设。到2015年，建成区面积达到100平方公里，人口承载力超过100万，汽车产能达到百万量级，基本建成开放型、多功能、有特色的现代化宜业乐居城市。
评：十堰人口密度在湖北是比较大的，不过也不宜太大。太大的话，既不宜居，也被人看扁。所以这密度，也还是适度。
优化城区内部结构。按照中部老城区、东部新城区、西部花果组团和东部白浪组团（两区二组团）规划格局，全面优化中心城区内部结构。
拓展城市发展空间。推进建设“1+7”城市（镇）群。以“统筹城乡、区县一体、发展互动、市县双赢”为主旨，以体制机制创新为动力，以规划、交通、产业、项目、市场对接为抓手，加快城区与郧县一体化进程，形成市县产业紧密关联，经济深度融合，优势互为补充，功能配套完善的市县一体化发展新格局。把武当山太极湖生态文化旅游示范区纳入十堰城区规划，推进建设武当山与东部新城连为一体的十堰东部新城区。
--由市发改委、市经信委、市住建委会同有关县市区组织落实
评：城区内部结构的确需要优化，区域差别也是很大的。市县对接的步伐的确需要加快，在体制机制上应该有所突破。1+7只是城镇群来着，不过这里明确提到把武当山纳入城区规划，应该算进步了吧。
加快竹房城镇带城乡一体化试验区建设。努力将竹房城镇带建设成为经济繁荣、生态优美、社会和谐的城镇走廊，成为全省山区新农村建设的引领区、城乡一体化的先行区和统筹城乡发展的示范区。
--由市农办会同竹山县、竹溪县、房县组织落实。
加快汉江生态经济带建设。……将十堰汉江生态经济带建设成为生态优良、经济发达、城乡协调、生活富裕的生态文明示范区。
建设汉江生态保护带。……把十堰汉江生态经济带建设成为名副其实的南水北调水源保护核心区。
建设汉江生态产业带。把十堰汉江生态经济带建设成为生态农业示范基地、低碳工业聚集区、工业化和信息化融合试验示范区、鄂西生态文化旅游圈的核心板块和重要支撑。
建设汉江生态城镇带。……
--由市发改委、市规划局、市林业局、市环保局等会同丹江口市、郧县、郧西县、茅箭区、张湾区、十堰经济开发区、武当山特区等组织落实。
评：在经济上，竹房要繁荣、汉江要发达；在组织上，竹房是农办、汉江是多部门……总体上来说，竹房的定位比汉江低很多。
（三）加快构筑现代产业体系
……力争形成100万辆整车、160万辆份零部件的产能，汽车工业产值突破1800亿元。
--由市经信委组织落实。
评：感觉还是不甚给力。
……到2015年接待国内外游客突破3500万人次，旅游总收入达250亿元以上，旅游从业人员达23万人。
……打造十大精品旅游区。A级以上旅游景区增加到60家，其中4A级以上达20家。
……全市星级宾馆饭店发展到100家以上，总床位数达2万张以上。
--由市旅游局、鄂西圈办会同有关县市区组织落实。
评：就十堰的资源来说，旅游指标定位过低，应该有更大突破。另一方面，今年上半年十堰旅游指标小超宜昌，但规划目标十堰落后宜昌150亿……
到2015年力争实现高新技术产业增加值200亿元，占GDP比重达到15%。
要在电子信息产业、生物产业、环保产业、新能源、新材料、新能源汽车、水资源产业方面打造一批掌握关键核心技术，拥有自主知识产权和自有品牌，低资源消耗的重点骨干企业。
--由市科技局、市经信委会同各县市区组织落实。
评：就十堰的资源来说，生物、环保、新材料、水资源这四个产业是很具优势的，应该加大力度培育。相信大家都懂的。
推动服务业产业结构优化升级。着力打造具有竞争优势的“五个中心”：国家级汽车及零配件物流交易中心、鄂渝陕豫毗邻地区商贸物流中心、文化教育中心、医疗卫生服务中心、金融服务中心。结合中心城区“退二进三”工程，创建一批现代服务业发展示范园区。服务业增加值达到500亿元。
评：目前来看，基本都能实现，关键是要继续推进落实。
实施《十堰市物流业发展战略及“十二五”发展规划》，重点建设汉江物流园区、花果物流园区、六里坪物流园区三大物流园区和白浪汽配物流中心、火车站商贸物流中心、汉江商贸物流中心、双星综合物流中心、桐树沟物流中心等五个物流中心；支持县（市）城区建设物流集散中心，形成城乡一体的现代物流网络体系。力争2015年物流业增加值达到120亿元以上。
评：几个中心物流园区都定下来了，桐树沟上榜，看来十堰新火车站是基本确定在桐树沟了。不知道在盛的时候，什么时候十堰新站能从纸上变成现实。
全市金融机构各项存款余额达到1600亿元以上，贷款余额1050亿元以上；保险公司达到30家以上……增设3-4家股份制商业银行，组建3-5家村镇银行，………建成鄂渝陕豫毗邻地区金融服务中心。
评：11年兴业、招商、交通都来了，这三四家的目标基本实现了，感觉这有点儿落后了吧。另外，我觉得那个湖北银行可能很快会进入十堰，虽然不咋的，毕竟是湖北的，又以湖北为根基。汉口银行好像没什么动静，短期内可能不会来。
建立健全公共技术中心、检验检测中心、汽车研究院、企业技术中心、工程技术研究中心、重点试验室。……建设国家汽车质检中心零部件分中心。科技创业服务中心达到5家。鼓励支持中介服务业。积极发展现代会展服务。积极发展创意设计业。
评：以上中心都是好东西。
……着重建设两大商业购物中心、七条商业街和九个片区商业中心，全力打造区域性商贸中心城市。……
--由市商务局、市发改委、市政府金融办、市科技局会同各县市区组织落实。
评：这里的商业中心说的是哪些地方，求解答。
……农林牧渔业总产值突破200亿元，农业增加值达到120亿元。
建设“五大板块、四大小区、两大片带”，建成鄂西北山区特色农产品发展区。
培植1-3家国家级重点龙头企业，20-30家省级重点龙头企业，150家市级重点龙头企业；建设8个销售收入过50亿元的农特产品精深加工园区（科技园）；建设1-2个农产品加工销售收入过100亿元的县市；创3-5个国家知名品牌。主要农产品加工率达70%以上，加工产值达到200亿元以上，年均增长30%以上。农产品加工产值与农业总产值之比提高到1∶1。
……在城区建立“武当粮油产业园区”；构建五大粮油食品加工产业集群。
--由市农办、市农业局、市粮食局、市工商局会同各县市区组织落实。
评：十堰的农产品加工产业发展极为滞后，感觉要有突破才行。毕竟十堰的农村还很穷，农民还很多。要加油啊！
（四）统筹城乡发展
……转移农村人口40万人，全市城镇化率达到50%。
……实现中心城区（十堰市区）-副中心城市（丹江口市区）-县域中心城镇（五个县城关镇）-重点镇-一般乡镇规模有序的城镇体系格局。到2020年，形成1个大城市，1个中等城市，5个大型城关镇、15个重点镇……
评：上面说市县对接要进行体制机制创新，貌似群众也很支持县改区。但这里看的话，好像不会有什么进展。期待行政区划新突破。
……建设公交专用道2-4条，公交线路扩展到60条；新建及改造市政道路32条。建立十堰城区与郧县、六里坪镇、武当山特区及主要景区、机场间快速便捷的联系通道。
新拓展城市空间40平方公里以上……
……建成全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市。
--由市住建委会同各县市区组织落实。
评：嗯，这个很不错，期待！
……全面壮大县域经济实力。争取2-3个县（市）经济总量突破百亿元。
--由市经信委、市发改委会同各县市组织落实。
评：两到三个的话，闭着眼睛都知道是丹江、郧县和房县。到十二五破百应该不是问题吧，不过就算破百还是很靠后啊在湖北。感觉这三个破百不太稀奇，要是五县一市全破百，那才惊喜呢。
（五）加强基础设施和基础产业建设
……把十堰建设成“一主两副五支”的综合交通枢纽城市。
全市公路通车总里程达到2万公里。高速公路通车总里程达到527公里，实现“县县通高速”目标。……
构建“三横两纵”的铁路网络。到2020年，境内铁路运营里程达到800公里以上，开通十堰至大中城市的高速列车。
建成武当山机场，开通到全国重要城市十个以上的航班，年飞机起降达5000架次以上，年旅客吞吐量达到50万人次，货物运输量达到1万吨。
建设两码头、四港口、四水上旅游区、两防控中心。……建成“千里汉江绿色航运示范区”、高等级内河航道旅游服务体系。
--由发改委、市交通局同有关县市区组织落实。
评：这里的说法都很朦胧，求解答。
……争取启动实施“引江济汉”工程。
--由市水利局、市发改委会同有关县市区组织落实。
评：汉江都快干了，这是谁的悲催。
建成潘口、三里坪、龙背湾、小漩、白沙等水电站，推进孤山、夹河关等水电站建设。……“十二五”全市基本完成水电资源的梯级开发，水电总装机达300万千瓦以上。
加快推进十堰热电联产项目。争取国家、省在我市布点路口火电项目。
--由市发改委、十堰供电公司、市住建委会同各县市区组织落实。
评：小水电就不要了吧！大型的嘛，就赶紧落实。还有热电联产和路口火电，我觉得还是可以有的。
（六）生态文明建设
“积极开展丹江口库区生态保护综合改革试验”，……争取以我市为中心设立“生态文明综合配套改革试验区”。
建立符合我国国情的“试验区”管理体制。建立跨区域水源保护政策、水价调节机制、水资源管控合作机制、产业和基础设施联合布局机制，生态补偿协调机制，水环境考核评估机制以及应急综合管理机制等。建立中央财政支持的试验区水源保护专项资金、产业发展基金和生态保护基金，滚动发展，专项用于库区建设和发展。
建设公益性国家生态健康示范区。发挥湖北西部生态健康基金会的引导作用，支持丹江口市建设“公益性国家生态健康示范区”。……
建设环丹江口库区生态经济协作区。争取设立环丹江口库区生态经济协作区并上升到国家区域发展战略层面，……
--由市委研究室、市政府研究室、市发改委、市南水北调办会同各县市区组织落实。
评：就快调水了，丹江口是一个很好的话题，希望市里借题发挥能够有所收获。
大力开展野生动植物保护和自然保护区建设，重点建设青龙山恐龙蛋化石群、赛武当、堵河源、十八里长峡、野人谷等自然保护区，沧浪山、武当山、偏头山、牛头山、牛河、五台山、九华山、龙口、虎豹峡等森林公园，石鼓地质公园和丹江口库区湿地自然保护区。加强野生动物疫源疫病和入侵生物监测防控，有效保护生物多样性。
--由市林业局会同各县市区组织落实。
评：呼呼，最大的神农架，可惜不在这里。
……创建1所以上全国知名医院，1-2个国家级临床重点专科、20个以上省级临床重点专科。
评：一所的话，就太和呗。不过其它三所也要给力，可以成立一个联盟，哈哈。这个国家临床重点专科，好像今年也实现了额。所以说，十堰的规划胆子小了啊！
（九）促进文化大发展大繁荣
建设十堰大剧院、汽车文化主题公园、图书文化城、十堰广电传媒大厦等一批重点项目……争取郧县人遗址列入国家大遗址保护项目……
充分挖掘武当文化、汽车文化、郧阳文化、房陵文化等地方文化资源……文化产业占地方生产总值的比重达到4%。
--由市委宣传部、市文体局、市广电局、市档案局会同各县市区组织落实。
评：文化产业是个好东西。另外，怎么没有国家南水北调博物馆？郧县人遗址，这个东西没有宣传好！
（十）深化改革与扩大开放
（十一）建设和谐十堰
……
加大招商引资力度，扩大利用外资规模，实际外商投资达到1.5亿美元，利用市外境内资金300亿元。不断壮大外贸出口主体和出口实力，努力开拓国际国内两个市场。实现外贸出口5亿美元。
--由市商务局会同各县市区组织落实。
评：十堰的出口稀烂啊！十堰的招商稀烂啊！
加强区域经济协作。积极开展友好城市创建工作，对外缔结5-7个友好城市；落实《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》，开展实施京津冀地区对口支援丹江口库区工作；根据省委、省政府统一部署，扎实做好援疆工作。
--由市发改委会同各县市区组织落实。
评：好吧，期待对口支援。
……形成“一大八特”（1个国家级经济开发区、8个县市区特色产业集聚区）齐头并进、共同发展的格局。全市各级各类开发区实现工业总产值1500亿元以上，年均增长30%。
--由市发改委、市住建委会同十堰经济开发区及各县市区工业园区组织落实。
评：荆州开发区也升了，十堰悲催啊！另外，十堰高新区是十堰开发区的区中之区，这是怎么一回事？在开发区和高新区这块儿，市里应该有突破性举措！
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发表于 湖北省十堰市 2011-8-27 10:54:05
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