十堰市发改委主任程登明:六大热点支撑十堰跨越发展

十堰移民

秦楚网讯 记者 闵波 通讯员 白周颖

党的第十八次全国代表大会指出“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”，省第十次党代会精辟地指出“未来十年是湖北发展的黄金十年”。对于十堰来讲，也是可以大有作为的重要战略机遇期，是实现转型跨越发展的黄金增长期。

十堰经济社会发展有哪些热点和增长点？近日，市发展和改革委员会主任程登明在接受本网记者专访时指出，十堰当前和未来一个时期经济社会发展有六大热点。

热点一：丹江口库区“两规划一方案”获国务院批复实施，为我市生态建设和绿色发展注入强大动力

今年以来，《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》、《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》先后获国务院批复实施，《丹江口库区及上游地区对口协作工作方案》已呈报国务院审批，有望近期获得批复。“两规划一方案”的批复实施，标志着十堰全面纳入国家战略。

据程登明介绍，我市纳入《“十二五”规划》的项目有10大类、287个，总投资35.3亿元，占规划总投资的29.5%，项目实施以中央投资为主。《经济社会发展规划》是一个“精装版、压缩版”的区域经济社会发展规划纲要，是当前和今后一个时期指导丹江口库区及上游地区经济社会发展的行动纲领，虽未建立项目库，但也明确了具体扶持措施，“含金量”也很高，政策支持力度大。规划明确十堰区域性中心城市的发展方向是：建设汽车生产基地和重要的旅游目的地，建成库区和上游地区结合部中心城市；提出结合水污染防治、移民安置，调整优化城镇布局，加快发展重点城镇。《对口协作方案》已报国务院审批，该方案一旦批复实施，将成为“两个规划”推进实施及库区争取政策、项目、资金的“尚方宝剑”，也是我市今后工作是最大着力点和兴奋点，更是与京津地区联姻的“直通车”。

程登明表示，“两规划一方案”政策涵盖广、项目支持多、资金含量高、投资强度大，是十堰打造区域性中心城市的重大机遇、重要支撑和主要抓手，是推进十堰转型发展、跨越发展的行动指南和纲领性文件。

十堰移民

热点二：东风公司实施大商用车战略，进一步巩固十堰国际商用车之都的地位

2011年，东风汽车公司在我市宣布，未来5年将投资140多亿元，实施“大商用车”战略，在东风事业的发祥地十堰市建设一个新工业基地，以全面提升东风商用车竞争力，巩固东风商用车国内第一的行业地位，实现东风商用车成为“世界前三”目标。9月29日，东风-十堰新基地暨商用车动力总成新工厂奠基和东风商用车重卡新工厂投产仪式在我市举行，标志着这一战略开始落地并正式启动。

按照“大商用车”战略构想，未来5年，东风十堰基地的整车产能将达到70万辆，实现翻番。东风公司将加大投入，携手地方政府，加强十堰基地在自主品牌、汽车动力总成和自主创新能力三大领域的建设，通过深化“大商用车”战略布局，促进东风商用车技术和制造能力整体提升和各项事业均衡发展。东风公司“大商用车”战略的实施，将为十堰基地的东风商用车、东风零部件、东风特种商用车、东风小康等东风旗下商用车事业迎来新一轮快速发展的战略机遇。

在“大商用车”新战略格局下，东风公司还将进一步优化十堰基地资源配置，提高整车与整车之间，整车与零部件、装备业务之间的研发、采购、制造、渠道等方面的协同合作，为东风商用车成为全球品牌奠定坚实基础。

“十二五”期间，十堰市将着力实施百万量级汽车城建设目标，在坚定不移地依托和服务东风公司，实现整车与总成、零部件协同发展的基础上，坚定不移全方位调整产业结构，着重培育新能源汽车、客车及高精专特的专用车，努力培育1个过千亿的汽车企业，2-3个过千亿、3-5个过百亿的汽车工业园区；到2015年，力争形成120万辆整车、180万辆份零部件的产能，汽车工业产值突破2000亿元。

十堰移民

热点三：申报创建武汉国家生物产业基地十堰生物产业园，打造 “中国武当药谷”和全国生物医药强市

程登明说，长期以来，产业结构单一、汽车产业一支独大的问题一直制约着我市经济社会的健康发展，十堰推进产业结构调整的任务艰巨、刻不容缓。为破解这一难题，打造多点支撑发展格局，今年初，市委、市政府决定借船出海，高位嫁接，申报建设武汉国家生物产业基地十堰生物产业园。
根据市委、市政府《关于建设武汉国家生物产业基地十堰生物产业园的决定》，十堰生物产业园采取“一区多园”的发展模式，在城区建设核心园区（西城经济技术开发区），在房县、竹溪县、丹江口市建立分园。核心园区一期规划面积6550亩，二期规划面积7300亩，力争总面积达到15000亩（10平方公里）。目前，《武汉国家生物产业基地十堰生物产业园控制性详细规划》已经编制完成，并获得市政府批复实施。目前，各园区的建设正在加紧实施，招商引资取得了显著成效，投资额达30亿元的武汉人福黄姜医化基地等项目已经落地开建；与广东康美药业、红豆集团、广州钜福贸易有限公司、美国奥利君（OREGEN）集团等近20家企业达成投资意向，投资金额近百亿元。下一步，国家生物产业基地十堰生物产业园的“金字招牌”，将为我市招商引资、政策支持以及发展生物产业提供优质的载体和强有力支撑。

十堰移民

热点四：十堰生态滨江新区全面启动，开启了拓展城市发展空间、推动绿色发展新局面

今年10月份，市委、市政府在郧县召开三级干部会议，专题研究郧县在建设区域性中心城市大背景下的定位和发展问题。根据规划，郧县今后一个时期的战略定位是打造国家级清洁水源地、建设生态型健康滨水城，发展目标是将郧县建设成为国家二类水质水源保护模范区、国内一流的生态健康养生区和滨江生态生活区、鄂西北生态经济实验区、十堰生态滨江新区，空间结构主要是“一江两湖四区六镇”（布局汉江，郧阳东湖、郧阳西湖，老城区、政务新区、长岭开发区、安阳科教产业区，谭家湾镇、城关镇、茶店镇、安阳镇、柳陂镇、杨溪铺镇）。 其中，十堰生态滨江新区的战略目标是，把十堰生态滨江新区建成宜人宜居新城区、绿色产业聚集区、城乡统筹示范区、转型发展试验区。

十堰生态滨江新区建设是郧县实施的市级战略，事关全市发展大局。市党政代表团赴皖苏鲁豫学习考察之后，市委、市政府提出建设生态滨江新区的重大决策和宏伟战略。通过生态滨江新区等重点区域和领域的率先发力，带动各地争先进位、竞相发展，最终形成以十堰中心城区为核心，以各县市为发力点的“一核多支点”区域发展格局。对此，市委书记周霁寄予了殷切的希望，要求把郧县作为国家生态文明示范区的核心来打造，支持郧县把十堰生态滨江新区建成湖北的“昆山”，建设成十堰的“浦东新区”，力争2至3年后，再争取省级新区、国家级新区。

程登明说，建设十堰生态滨江新区，是保护国家水资源战略安全、实现库区可持续发展的必然选择，是加快建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市的现实需要，是传承历史、着眼十堰，加快拓展城市发展空间、实现转型跨越发展的战略抓手。

十堰移民

热点五：我市纳入国家“两个比照”、“中部崛起”等国家支持范围，面临着多项政策叠加的机遇

据程登明介绍，十堰面临着多项政策叠加的机遇。

一是十堰6县市均纳入比照实施西部大开发政策的范围，城区纳入比照实施振兴东北地区老工业基地政策的范围。目前，国家发展改革委东北振兴司已编制完成《全国老工业基地调整改造规划（2010-2012年）》，有望于明年启动实施。我市发展改革委正在编制《十堰市老工业基地调整改造实施方案》，这将为我市争取国家政策、项目、资金支持，推动工业改造升级奠定坚实基础。

二是我市纳入国家促进中部地区崛起战略和新一轮扶贫开发战略。十堰市位于中西结合战略支点位置，在纳入国家“中部崛起”战略的同时，又整体纳入到国家集中连片贫困地区—秦巴山片区，成为备受瞩目的连片开发“主战场”，将在政策、资金、重大项目布局等方面获得重大支持。

三是我市被纳入全国生态文明示范工程试点市。国家三部委批复表示，从2012年起中央财政对试点市县安排一定引导资金，支持有关市县开展生态文明建设试点，并根据考核结果逐步完善激励约束机制。根据生态文明示范工程试点的要求，我市将逐步建设成为国家南水北调中线工程生态屏障核心区、生态文明建设体制机制创新先行先试区、国家生态经济示范区、国家清洁生产与循环经济示范区和鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市，为我国生态文明建设探索新路子、提供新经验。

四是今年2月，我市被纳入国家第二批低碳交通运输体系建设试点城市，是湖北唯一获此殊荣的城市，将有利于十堰市经济、社会跨越式发展，而且对周边地区具有良好的示范和辐射带动效应，也必将有力地促进全省低碳交通运输事业全面发展。

十堰移民

热点六：固定资产投资和重大项目建设成果丰硕，全市经济发展后劲十足

“三大项目”和国家开发区申报取得突破性进展。武当山机场项目于10月30日获国务院、中央军委立项，全面开工建设，总体规划报告和初步设计报告正在加紧编制；孤山电站项目于今年2月份成功拿到国家能源局关于开展前期工作的“路条”，施工大桥等临建工程已经全面启动，7个相关专题报告正在抓紧编制；京能热电项目已经进入正式审批程序，有望在四季度获国家批复“路条”；国家级开发区的申报争取工作，商务部已将三部委汇签意见汇总并上报至国务院，待国务院常务会议审核通过，我们将拿到这块“金字招牌”。

“重大项目建设年”活动成效显著。今年2月，我市共有100个重大项目集中开工，项目总投资478亿元，年度计划投资182亿元，位列全省前列。8月份，我委再次组织重大项目集中“开工月”相关工作，共筛选28个重大新开工项目，总投资达248亿元，目前，大部分项目已开工。1-10月，全市200个重点建设项目完成投资290亿元，完成年度计划的83%。在重大项目的拉动下，全市固定资产投资完成509.7亿元，增长32.6%，继续保持快速增长态势，预计全年全社会固定资产投资将突破700亿元，为区域性中心城市增添强大动力。

妙手

东风乘用车

黑发魔男

热点一：
扯得老子的蛋格外的痛
还10大类，287个项目，35.3亿投资额，中央投资，开始以为自己看少了两个0，仔细一看，老子的汗顿时流完了。

黑发魔男

交通项目没几个能搞定落地的，还他妈整天把牛吹得满天飞。