湖北：加大省直管县市改革刻不容缓

张家湖咀

丹江口市武当山9

丹江口市：市委政府以及丹江口市四大家领导和50万的丹江口市人民发来贺电，热烈祝贺尽快实行省直管县，在丹江口市武当山下就是亚洲第一大人工淡水湖--丹江口水库。丹江口市的一山一水都是丹江口市宝贵财富。丹江口市作为举世瞩目南水北调核心水源区，重要水源地以及世界文化遗产，中国道教圣地武当山所在地，所以，仙山秀水丹江口，名山秀水丹江口，大山大水丹江口，山水一体化丹江口，早就应该独立出来，实行直管或者直辖。由于南水北调举世瞩目，同时，丹江口市又是天下第一仙山武当山所在地，因此，丹江口市知名度和国际影响力正在不断提高，鉴于丹江口市拥有国家战略要地以及世界两大山水资源，世界级两张名片，所以，山水一体化丹江口应该上升国家战略，成立特权，实行中央直辖，丹江口直辖后，国家应该加大对丹江口市投入，将丹江口打造成湖北省以及中国乃至全世界知名度最高 影响力最大的地区之一，武当山下丹江水，同时，丹江口实行直辖后，山水一体化丹江口必将成为全世界旅游目的地，世界山水旅游休闲度假区。

同一个梦想

应城、汉川、赤壁等县市应该直管

人再广东

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丹江口市s武当山

           省直管县改革行政体制 县委书记提升副厅级

                        作者：  时间：2013-11-18   浏览次数：261 次


　　十八届三中全会指出，有条件的地方探索推进省直接管理县体制改革。专家指出，省直管县改革是行政体制改革的重要内容，未来的改革方向主要包括强县扩权下放经济管理权限、省级财政直接统筹管理县级财政、县委书记职务级别高配提升政治地位等方面。这将壮大县域经济，带动中国基层小城市的城镇化步伐，又有利于减少行政层级、节约政府开支、提高行政效率。

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系。积极稳妥实施大部门制。优化行政区划设置，有条件的地方探索推进省直接管理县（市）体制改革。

　　20多省份试点省管县

　　现行的“市管县”体制是从1983年以来逐渐形成的。尽管宪法规定中国行政区划为中央、省、县三级制。但由于县数量太多，就逐步设立了若干地区来代管县，这些地区又逐步改为地级市，形成了实际上的中央、省、地级市、县四级。在改革开放初期，这曾一度发挥了中心城市带动作用。但随?市场经济改革深入，特别是城市化明显提速，“市管县”体制消极因素逐渐增多。

　　“市管县”存在的弊端主要有二：一是地级市大量侵夺挤佔下辖县的财政、税务、土地等资源，形成了“市刮县”现象。二是增加管理层级和成本，同时也降低了行政效率。因此，省直管县的改革需求日益迫切。

　　国家行政学院经济学部主任张占斌指出，从2005年以后，中央领导人多次提及省直管县改革。目前，已有20多个省份启动了财政体制省直管县和扩大县级政府经济社会管理权限的试点。

　　县委书记提升副厅级

　　张占斌指出，各省试点改革的做法主要有三方面：一是通过强县扩权，把地级市的经济管理权限直接下放给某些重点县。二是从财政管理入手，实行由省直接对县的管理体制，不再经过地级市。三是对县里的主要领导由省里直管，提升县级主要领导的职级和规格。

　　以河南省邓州市、陕西省韩城市为例，这两个县级市已被所在省份确定为省内计划单列市，在经济管理上，享有与地级市同等的经济社会管理权限，原本需上报地级市审批的事项现在可直接自行审批，需要省级审批的土地、项目、资金等事项可接报省，无需再经过地级市；市委书记、市长级别由正处级提升为副厅级，由省委管理任免。

　　省级审批权下放县级

　　对于今后省直管县改革要注意的问题，张占斌指出，首先要明确省市县政府职能和职责，省级政府应该把大量的行政审批权限下放到县级，同时也要强化对权力的有效监督。其次，改革财政管理体制，有些税种的划分和税收分成比例，应向县域倾斜，加强县级政府财政保障能力，从体制和机制上解决上级政府“权大责小”、下级政府“权小责大”以及事权财权不匹配等问题。

鄂州贫农

庹南达杰 发表于 2012-12-15 09:58
省管县的确是趋势，但是说刻不容缓就牛吹大了。

放眼全国特别是沿海那些百强县扎堆的全国强省，人家都没说 ...

支持楼主观点，大冶直管了，枣阳想直管，枣阳直管了，后面就是汉川，再是钟祥、宜都、 当阳  、枝江、赤壁他们都想直管了，呵呵。广东佛山市以前下面有顺德市、南海市，不知道比大冶强多少倍，不是也改成顺德区、南海区了。大家都想省直管，干脆让中央把你们都变成直辖市好了

哑巴的哥

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庹南达杰

鄂州贫农 发表于 2013-11-19 22:46
支持楼主观点，大冶直管了，枣阳想直管，枣阳直管了，后面就是汉川，再是钟祥、宜都、 当阳  、枝江、赤壁 ...

丹江口的野心就是中央直辖市，早不满足被湖北省当省直管县级市了。

丹江口市武当山8

丹江口市可谓是仙山秀水，山水一体化。 在丹江口市武当山下就是亚洲第一大人工淡水湖--丹江口水库，在丹江口市境内同时拥有世界两大山水资源，以及两张世界级的山水名片在中国乃至全世界都是罕见，水是生命之源，由于南水北调举世瞩目，丹江口市不仅是世界文化遗产武当山所在地，同时，更是国家重大战略要地-中国南水北调核心水源区，所以，山水一体化丹江口市行政区应该单独划分出来实行省直管或者直辖，鉴于丹江口市同时拥有世界两大山水资源和世界两张山水名片，以及国家重大战略重地，所以，山水一体化丹江口行政区上升国家战略，建议成立特区，实行直辖，山水一体化丹江口市一旦实行直辖，山水一体化丹江口市未来必将成为世界旅游圣地，所以，山水一体化丹江口实行省直管和直辖意义重大。由于丹江口市知名度和国际影响力正在不断提高，丹江口市直辖后，不仅在中国丹江口，更是世界丹江口。所以，山水一体化丹江口市实行直管和直辖意义重大。