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擦亮乡村振兴“底色” ——安陆市推进农村人居环境整治工作观察
发布时间：2019-09-25 所属版次：孝感日报03版 作者： 本报"四力"教育实践活动调研组
本报"四力"教育实践活动调研组
实施乡村振兴战略，生态宜居是关键。离开了生态宜居，乡村振兴就失去了"底色"。
安陆市以农村人居环境整治三年行动为契机，聚焦农村生活垃圾治理、污水处理、"厕所革命"、村容村貌四大重点，加快补齐农村人居环境和基础设施公共服务短板，为如期实现全面建成小康社会、建成生态宜居城市打牢基础、积蓄力量。
一幅天蓝、地绿、水净的美好家园图卷，正在安陆渐次铺展。
谋定后动：试点先行，梯次推进
按照试点先行、梯次推进的工作思路，安陆市规划打造"一圈两片三带多点"农村人居环境整治示范样板。
"一圈"，即城郊结合圈村庄。"两片"，即烟店程巷河片区村庄、巡店和辛榨内府河片区村庄。"三带"，即安京线蒿桥社区-雷公集镇带、烟应线尖山村-辛榨社区带、新316国道盛世闻樱（李店镇紫石村）-碧涢东路-新316国道-银杏大道-烟店镇余寨村带。"多点"，即市级每年建设6个左右中心村，每个乡镇重点建设2至3个基础条件好的村。
今年，安陆市重点打造了安京线蒿桥社区-雷公集镇带，选取烟店镇董桥村、余寨村、碧山村，李店镇紫石村，巡店镇大坝村，辛榨乡辛榨社区等54个试点村，整村推进"厕所革命"，探索开展农村垃圾分类、污水处理模式，实施村容村貌提升工程，为全域推进农村环境整治积累经验。
接天莲叶、映日荷花，小桥流水人家。烟店镇董桥村是一个充满诗情画意的地方。这里塘堰、沟渠、河流水系实现互联互通，广泛种植各类水生植物，构建农田绿色生态循环系统。同时，对垃圾死角进行彻底清理，新建5座垃圾分类回收亭、2处人工湿地及1处微动力污水处理池，村庄面貌焕然一新。
村庄清洁全域大会战同步启动。通过实施村庄净化、绿化、美化、亮化工程，组织村民清除房前屋后垃圾，消除乱搭乱建、乱堆乱放，安陆乡村脏乱差问题明显改善。我们在调研采访时看到，各乡镇还因势利导，由村集体统一规划，在农户门前修建花坛、菜园栅栏，发动农户通过建设"三小园"、改造利用农具、展示闲置石器等形式，扮靓庭院小景致，实现村容村貌大提升。
"盆景"连成片，就成了"风景"。老百姓高兴地说，如今，清晨鸟语声声，夜来清风阵阵，不见垃圾踪影，只闻花儿飘香，我们心中的美好家园就是这个样子。
全域推进：人在景中，如在画中
山水林田湖草是一个生命共同体。安陆市以清水域、治路域、美村域为抓手，全域推进农村人居环境整治工作。
自2018年6月起，安陆市在全市范围内开展碧水保卫战"清流行动"和"清四乱"专项行动。各乡镇河库管护员对该市82条河流、146座水库和20314口塘堰开展常态化管护、保洁，共清除废物450吨，清除水葫芦、水花生810亩，拆除围栏15处，围网1处，拆除围栏围网面积1460亩，清除水域行洪障碍228处。
河流生态修复同步推进。目前，府河防洪治理二期工程、漳河治理二期工程、海子河雨污分离河道治理等项目稳步推进。刘家河、程巷河、蒯家河、张家河、炉子畈河、大桥河6条河流绿化已经完成。
作为2019年度创建路长制示范线，安陆市对安京线蒿桥社区至雷公集镇段实施路面整体改造，刷黑、加宽并硬化彩色路肩28.6公里；实施通道立体绿化，公路两侧新植银杏主树种3.8万余株，种植花草12公里，新增苗圃绿化1100余亩。新建轭头村、汤冲村、宋垅村旅游便民驿站3处，打造观景平台3处、景观小品12处，安装旅游引导标识15块。
治路域、美村域，齐头并进。安陆市在该示范路段沿线布局了胡棚、宋垅、联合、杜棚、轭头、汤冲6个人居环境整治示范村。在两侧农田优先实施高标准农田建设和农业面源污染治理项目，同步实施畜禽养殖污染整治、绿色农业示范区、农作物秸秆资源化利用和"厕所革命"等项目；依托示范路合理布局新修机耕路，建成与乡村道路互联互通、相互配套的路网，配套实施水利灌溉设施建设与河道清淤、河道护岸工程，全力打造区域路网、水体、村庄大循环。
辛榨乡是安陆市路网密度最高的乡镇。该乡打造全长120公里乡村景观路，大廖村种植樱花、重阳木，红旗社区种植桂花树，高张、西河等村种植红叶石楠，张付村种植水杉，牌楼社区种植香樟，高速公路连接线种植梧桐，河沙公路线种植银杏，形成"一线串珠、一路一景"的全域通道绿化格局。
水变绿了，草变丰了，林变密了，安陆乡村一派"翠翠红红，处处莺莺燕燕"的景象。我们在辛榨乡辛榨社区看到，一只只白鹭时而优雅地翩翩飞舞，时而驻足水田觅食，鸟鸣声声，清脆悦耳。这一幅美丽温馨的图景，让人沉浸其中，流连忘返。
长效管理：健全机制，巩固成效
基层党组织是实施乡村振兴的“主心骨”。调研采访时，我们正碰上辛榨乡高张村开展“清洁”红花和“共产党员户”挂牌活动。
看着自家墙上贴上大红花和党员户标识，吴学珍脸上露出了欣慰的笑容。这位78岁的老党员，除将自家房前屋后打扫得干净整洁外，还主动承担门前卫生监督岗职责。她每天早晚在村湾巡查，及时提醒村民保持门前干净整洁，指导大家分类投放垃圾：瓜果皮、菜叶等有机垃圾可以变成农家肥，塑料瓶、易拉罐、废纸等可以回收再利用。
党员当先锋，群众唱主角。安陆市各乡镇通过屋场院子会、“村村响”广播、墙体标语漫画，深入开展宣传教育，强化群众环境卫生意识，培养健康文明的生活方式；通过干部驻村包保、党员设岗定责，发挥模范带头作用，提升群众的自觉性、主动性；通过增强村规民约、门前“三包”的约束力，定期开展评比活动，以比促治，形成倒逼机制；通过“爱心超市+积分管理”模式，激发了群众内生动力，带动整体工作提升。
引入市场机制，激活各方力量。发挥能人带动作用，凝聚共建共享合力，孛畈镇曹畈村、洑水镇军刘村等募集社会资金用于农村人居环境整治；采取PPP模式，引入第三方公司负责乡镇污水处理、农村生活垃圾治理运维管护，13个乡镇生活污水处理厂投入运营，垃圾常态化治理体系初步建立。
整管并重，即整即管。实施环境整治后的村庄，及时制定村庄环境长效管理办法，落实长效管理责任，同步建立长效管理制度和队伍，通过公共财政补助、村级公益事业“一事一议”、社会捐助等途径筹措长效管理经费，保证投入不断档、建设不停步、管理不松懈。
措施落下去，成效显出来。而今漫步安陆乡村，整洁有序、果蔬飘香的农家庭院精致了村容村貌；比肩城市、日臻完善的基础设施提升了生活品质；文明和谐、向上向善的精神面貌浓郁了文明乡风。
“美丽资源”变身“美丽经济”。安陆市推进农业与旅游业深度融合，大力引进生态农业项目，大力发展生态乡村旅游业。这里一年四季春有花、夏有果、秋有叶、冬有景，每年招徕游客近百万人次，创旅游收入过10亿元。
（调研组成员：彭刚红、毛峰、周应涛、黄国振、周铭、郑玉欢、宋志放，程荣东、杨鹏程、朱辉）
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