钓鱼岛与武当山问题是一个概念

九命鸟

新的武当山旅游经济特区，干部由十堰市派出，但最重要的是财政独立，武当山创造的旅游收入（包括地税）全部留在武当山，湖北省举全省之力发展旅游的援助全部留在武当山，地方政府再无渠道截留。

新的武当山旅游经济特区，独立行使县级职能，涉及景区规划、建设、管理方面的事宜，由特区自行实施，不再报丹江口市或十堰市规划、建设等部门审批，减少行政干扰，提高办事效率。

九命鸟

论坛有位网友“爱多多”曾在相关帖子中有如下回复：

1、政府是政府，行政区划是行政区划，被代管的只是政府机构和一帮干部，而非土地，这完全是两码事。

2、举个最简单的例子，十堰的东风公司归国资委管，但你不能说东风公司所占据的土地那就应该是国资委的而不是十堰的。你的明白？现在的武当山特区是十堰市政府的派出机构，行使武当山的管理权。但你不能应为管理者是十堰人派出的，就认为武当山的土地不就不属于丹江了。

3、即便是在明朝武当山最鼎盛的时期，当时武当山是由朝廷委派的太监直接监管，与地方上是完全独立，和现在的管理形式非常类似。但说起武当山所在地是在哪里，明朝所有的说法都很明确，那就是均州武当山。

以上观点，我都赞同！

九命鸟

武当山，地理位置属于丹江口，这是毫无疑问的。而武当山的管理单位，是一个机构，干部关系隶属十堰市甚至湖北省，这也很正常。

为什么非要纠结那个管理单位的干部一定要是丹江口市的干部呢？管理机构一定要是丹江口市政府管辖的机构，武当山才是丹江口的？

丹江口大坝，地理位置上属于丹江口，这也是毫无疑问的。但是否其管理单位的干部一定要是丹江口市的干部，管理机构一定要是丹江口市政府管辖的机构，丹江口大坝才是丹江口的？

九命鸟

再谈丹江口的“主权”。

丹江口是有“主权”的，但这个“主权”不是“国家主权”，而是“自主发展权”的缩写（这个“自主”还必须纳入国家法律法规范围内）。

国家主权，包括领土（领海、领空），进入领土，需国家批准；外交，独立行使，外交豁免；立法、司法，独立行使；政治制度，独立制定；社会经济制度，独立制定……等等。

国人进入丹江口，需谁批准吗？丹江口人在外国有豁免权吗？丹江口有自己的法律吗？丹江口有自己的政治、经济制度吗？丹江口市的行政区划国家不能调整吗？……

丹江口只有国家法律法规框架内的“自主发展权”。可谈“自主发展权”，别妄谈“国家主权”。

丹江口武当仙山

九命鸟 发表于 2013-2-19 10:57
论坛有位网友“爱多多”曾在相关帖子中有如下回复：

1、政府是政府，行政区划是行政区划，被代管的只是政 ...

武当山旅游开发完毕以后，特区人员还需要那么多人吗？还是由十堰管理吗?

丹江口武当仙山

九命鸟 发表于 2013-2-19 10:57
论坛有位网友“爱多多”曾在相关帖子中有如下回复：

1、政府是政府，行政区划是行政区划，被代管的只是政 ...

武当山旅游开发完毕以后，特区人员还需要那么多人吗？还是由十堰管理吗?
武当山门票要逐步直到免费，十堰还会管理武当山吗?

九命鸟

丹江口武当仙山 发表于 2013-2-20 07:26
武当山旅游开发完毕以后，特区人员还需要那么多人吗？还是由十堰管理吗?
武当山门票要逐步直到免费，十堰 ...

如果你认为旅游经济仅仅是门票收入，那就大错特错了。“旅游开发”是个持续性过程，不存在“开发完毕”之说。

一个景点，尤其是像武当山这样的游览面积有限的山区景点，其接待游客的规模是有限的。据测算，武当山最佳日接待游客量为1.2万人，最大日接待游客量为2万人。超过最大日接待量的话，游客就不是旅游了，而是煮饺子了，旅游质量将大幅下降。如果按最大接待容量计算，武当山最多一年可供700余万游客上山旅游，再多了就接待不了了。

而旅游景点的门票，从全国的总趋势来看，不仅大幅上涨不现实，而且还有下降甚至取消的可能性。据湖北省鄂西旅游圈办公室相关负责人透露：武当山或在5年内（2017年左右）率先在全国范围内取消景区门票。

所以，旅游经济不是守着那个山就能赚钱的。而是要大力发展旅游延伸产业，让游客不仅仅是来游山的，而是催生游客在当地持续消费的欲望。

如果景区是景区，武当山镇是武当山镇，景区是景点，镇上是市民，那么武当山的旅游经济就只能局限于景区的那座山，游客是上山旅游、下山回家，武当山的旅游收入就只能局限于那点门票收入。

1997年，丹江口市委市政府报请湖北省批准，成立武当山旅游经济特区，就是想将景区与武当山镇城区合并，将景区旅游经济延伸到整个武当山镇，而不仅仅局限于那座山。只因用行政的手段难以实现旅游经济的大发展。

所以，2003年成立新的特区，就是在逐步实现“景城合一”，景点就是武当山，而旅游产业却可延伸到城区，新上太极湖项目，将游山与玩水相结合，改变游客上山旅游、下山回家的旅游习惯，从游客身上赚取超越门票收入的财富。

九命鸟

河南万正集团投巨资开发太极峡旅游，他的开发只局限于太极峡景区，景区以外的石鼓镇与他无关。如果比照武当山旅游经济特区的模式（当然，条件不同，不可同日而语，只是瞎想），将石鼓镇与景区合并，将石鼓镇的市民纳入景区管理，将太极峡景区旅游经济产业链延伸到石鼓镇中，撤销石鼓镇又如何？（当然，太极峡还没那个能量）。

在中国，湖北提出“中部崛起”，一省一省发展了，中国经济就发展了；在湖北，十堰、襄阳等，一市一市发展了，湖北经济就发展了；在十堰，丹江口、郧县、竹山县域经济发展了，十堰经济才算大发展。

同样道理，在丹江口，武当山发展了，石鼓发展了，各个乡镇发展了，丹江口就发展了。

武当山旅游经济发展了，财富是留在武当山的。建的旅游公路是在武当山的，建的旅游宾馆是在武当山的，建的游客中心是在武当山的，交通条件改善了，旅游设施完善了，吸引游客更多了，受益的是武当山景区，受益的是武当山镇，受益的是镇上所有的居民（他们也是丹江口市市民），受益的是丹江口市乡镇经济。

发展，就这么简单，没那么复杂。

丹江口武当仙山

武夷山风景名胜区管理体制不是由代管武夷山市的南平市直接管理，而是由武夷山市直接管理，风景区管委会为副县级机构。管理水平还比武当山特区还高。

九命鸟

如果1997年成立的由丹江口市市长张达华任书记的武当山旅游特区管理水平也那么高，武当山的旅游经济得到很好的发展，省委省政府不会考虑在2003年时改变管理体制和管理模式。

问题是1997年成立特区到2003年改变管理体制之间，武当山的旅游经济相对于国内同类型景点，其发展是严重不足的。